欧盟打击非欧盟国家的电子商务进口:您需要了解的信息

2025 年 10 月 22 日作者
弗兰克-卡尔维诺

低价值货物、产品安全和市场责任如何推动欧盟出台新法规

欧盟正在加强对通过电子商务平台进入欧盟的非欧盟进口商品的执法力度。此举针对的是经常绕过海关、产品安全和监管标准的低价值货物。欧盟委员会和欧洲议会已将这一问题作为其数字贸易议程的核心支柱,旨在保护消费者,确保公平竞争,并追究在线市场的责任。

本文探讨了这一打击行动的原因、正在采取的措施,以及这些措施对欧盟卖家、市场和消费者的意义。

挑战:电子商务、低价值进口和监管漏洞

直接面向消费者的电子商务的迅猛发展改变了全球零售业,但也暴露出监管方面的重大盲点。

2024 年,超过 46 亿个低于 150 欧元免关税门槛的包裹进入欧盟,其中 90% 以上来自中国。这些包裹通常自动清关,限制了当局进行安全或合规检查的能力。

这一趋势带来了一些挑战:

  • 不公平竞争:非欧盟卖家利用低值进口豁免,绕过增值税或产品安全成本,从而获得定价优势。
  • 消费者风险:许多产品不符合欧盟安全或环境标准,导致召回或安全警报。
  • 海关超载:大量的小包裹给欧盟海关当局带来了压力,导致各成员国的执法力度不一致。
  • 环境影响:数百万个单独运输的小包装造成了包装浪费和运输排放。

路透社最近报道称,欧盟委员会计划加强对来自 Temu 和 Shein 等平台的低价值货物的海关控制,这表明欧盟决心对这些快速增长的进口产品进行更严格的审查。

欧洲议会 2025 年关于非欧盟进口的决议

2025 年 7 月 9 日,欧洲议会通过了《电子商务和非欧盟进口产品安全与合规》决议。这是欧盟迄今为止针对电子商务进口挑战采取的最全面的政策应对措施。

建议采取的主要措施

  • 审查 150 欧元豁免:立法者呼吁对低价值进口商品的免税门槛进行审查,或有可能取消这一门槛。
  • 加强市场监管:决议敦促为海关和产品安全机构提供更多资金、人员和数字工具。
  • 平台问责制:如果在线市场允许向欧盟消费者销售非欧盟商品,则可将其视为进口商,使其对不安全或不合规商品承担责任。
  • 欧盟代表:非欧盟卖家可能被要求在欧盟指定一名授权代表,负责产品合规性。
  • 可追溯性和透明度:该计划的核心是强化数字跟踪系统,如产品护照和跨境数据交换。
  • 关注可持续性:立法者也在解决小包裹进口的环境足迹问题,包括包装和排放。

该决议是对《数字服务法》(DSA)和《数字市场法》(DMA)等现有法律的补充,这些法律已经对大型在线平台规定了透明度和责任义务。

欧盟委员会对非欧盟电子商务进口的执法行动

在议会通过决议的同时,欧盟委员会还推出了多项执法和改革措施:

  • 海关改革一揽子计划:该计划于 2023 年提出,旨在通过创建一个能够处理爆炸式增长的电子商务货运的集中式数字系统,实现欧盟海关的现代化。
  • 加强包裹检查:2025 年,欧盟委员会开始优先对低价值包裹进行海关检查,尤其是从亚洲卖家直接发货的包裹。
  • 市场责任框架:预计法规草案将要求 Temu、Shein 和亚马逊等平台对不符合欧盟安全标准的产品负责。
  • 可能的手续费:欧盟财长们正在讨论在低价值豁免下对每个进口包裹征收 2 欧元的手续费,这可能会对依赖超低价运输模式的非欧盟卖家产生重大影响。

这些行动标志着欧盟电子商务政策的转折点--从被动监督转向主动执法和分担平台责任。

对企业和市场的影响

非欧盟卖家

非欧盟卖家面临着迅速收紧的监管环境。他们可能很快就会被要求

  • 在欧盟境内指定授权代表。
  • 注册符合欧盟安全和环境标准的产品。
  • 提供透明的产品信息和文件。
  • 将库存存储在欧盟境内,以方便合规并降低海关风险。

低价值运输模式的利润可能会降低,物流网络可能需要重组才能在新的监管环境中保持竞争力。

针对非欧盟电子商务进口的在线市场

支持非欧盟卖家的市场平台正成为监管的焦点。它们可能很快就要对其平台上销售的商品承担法律责任。为了降低风险,它们必须

  • 加强卖家验证和合规检查。
  • 实施可追溯性工具,包括批次登记和供应链可视系统。
  • 建立内部合规团队或与欧盟监管机构合作。
  • 确保产品召回、文件和消费者信息符合欧盟要求。

对于欧盟企业

虽然这些措施会造成短期的行政负担,但对于遵守所有安全和税收法规的欧盟卖家来说,它们有助于恢复公平竞争。
欧盟零售商和品牌可以通过强调透明度、可追溯性和可持续性而获益,这些价值对欧洲消费者越来越重要。

对于消费者

消费者将受益于针对不安全或假冒商品的更有力保护、更清晰的产品来源信息以及对跨境在线购物的更大信心。
不过,随着合规性和检查流程的增加,消费者也可能面临价格略高或交货时间延长的问题。

非欧盟电子商务进口法规的下一步行动

低值进口门槛改革

欧盟委员会正在评估是否取消或修改 150 欧元的免税额。替代方案包括收取行政手续费或对所有包裹实行统一的增值税待遇。

增加平台责任

根据欧盟法律,托管第三方卖家的市场平台可能很快会被重新归类为进口商或分销商,并承担产品安全的全部责任。

数字海关基础设施

欧盟正在开发一个新的海关数据中心,以集中管理进口数据、自动进行风险评估并协调各成员国的海关活动。

整合可持续发展目标

环境因素(如包装废弃物、碳排放和可持续物流)现在与电子商务监管直接挂钩。

欧盟委员会加强了对非欧盟电子商务进口的执法力度,标志着跨境数字贸易监管进入了一个新时代。对低价值货物、市场责任和产品安全的关注反映了欧盟创建一个更公平、更安全、更可持续的电子商务环境的决心。

对于非欧盟卖家来说,这意味着更严格的监管和更高的合规成本。对欧盟企业来说,这意味着在更公平的条件下竞争的机会。对消费者来说,这将带来更透明、更值得信赖的网上购物体验。

信息很明确:欧洲不受监管的低价值电子商务进口时代即将结束,数字市场的所有参与者都需要适应这一新的监管现实。

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