欧盟正在调整对来自欧盟以外地区的低价值电商包裹的通关处理方式。 对于在线零售商、电商平台、物流服务商、订单履行运营商以及直接向欧洲消费者发货的非欧盟卖家而言，这不仅仅是一项微不足道的海关政策更新。这是更广泛监管变革的一部分，涉及关税、增值税、产品安全、电商平台责任、数字平台义务以及进口数据质量等多个方面。
最显著的变化是取消了价值不超过150欧元的进口商品关税豁免。自2026年7月1日起，从欧盟以外地区进入欧盟的低价值电商包裹，将按每类商品临时征收3欧元的关税。 预计该临时制度将持续实施至2028年7月1日，届时欧盟计划转为采用更全面的电子商务海关数据模型，并根据产品类型适用标准关税。
对于企业而言，这一信号非常明确：进入欧盟的低价值跨境电商业务正面临更严格的监管、更依赖数据分析，且合规要求日益严苛。
150欧元的关税豁免政策最初旨在简化小额货物的通关流程。在低价值包裹数量相对有限、且征收小额关税的成本可能高于所征税款的时代，这一政策具有合理性。
那个时代已经一去不复返了。
随着“直邮”电商模式的兴起，每年有数十亿件低价值包裹进入欧盟，其中许多是直接从第三国寄给个人消费者的。 欧盟机构认为，这给欧盟境内的零售商造成了不公平竞争，因为传统进口商和国内卖家必须遵守海关、税务、安全及监管义务，而部分低价值直接进口商品却享受了更宽松的待遇。
欧盟还将此次改革与更广泛的关切联系起来：低报价值、人为拆分货件以规避150欧元门槛、不安全产品、假冒伪劣商品、可追溯性薄弱，以及海关对大宗电商货物流的监管可见度有限等问题。
因此，此次改革不仅关乎关税征收，更旨在将低价值电子商务纳入更严格的海关和合规框架之中。
在2026年6月30日之前，进口至欧盟且内在价值不超过150欧元的商品可享受关税减免。此类商品仍需缴纳增值税并办理海关申报手续，但通常无需缴纳关税。
从2026年7月1日起，这一情况将发生变化。低价值进口电商商品将不再享受原有的免税待遇。取而代之的是，欧盟将征收每件3欧元的临时关税。
该关税适用于从欧盟境外进口、内在价值不超过150欧元的低价值包裹。企业应认识到，这将对到岸成本的计算产生重大影响。此前免征关税的产品，即使其价值仍低于150欧元，现在也可能产生额外的关税成本。
这项临时关税是电商运营商面临的最重要且最迫在眉睫的变化之一。自2026年7月1日起，欧盟将对从欧盟以外地区进口的低价值包裹征收3欧元的关税。
不过，这并非简单地对每个包裹征收3欧元费用。该关税是根据海关分类，按商品类别征收的。
这一区分至关重要。如果一个包裹中包含多个属于同一海关品类的商品，关税可能仅征收一次；如果包含属于不同海关品类的商品，则可能被征收多次关税。
例如，如果一个包裹中包含几件属于同一商品类别的T恤，临时关税可能是3欧元。如果一个包裹中包含一件T恤和一块手表，由于涉及两个不同的商品类别，关税可能是6欧元。
这意味着电商企业需要了解其产品的分类方式。产品组合、捆绑销售、SKU结构、海关编码以及结账环节的到岸成本计算将变得愈发重要。
这3欧元的关税旨在作为过渡性措施，预计将从2026年7月1日起实施，直至2028年7月1日。
实施这一临时制度的原因在于，欧盟更广泛的海关改革需要时间来落实。其长期目标是建立一个面向电子商务的全新欧盟海关数据中心，使海关当局能够在交易早期阶段利用更优质的数据，并更有效地征收常规关税。
新制度实施后，该临时统一关税将被基于产品类别的常规关税所取代。这意味着企业不应将3欧元的关税视为最终税额。这只是在更细化的关税模式实施前的一项过渡性措施。
另一项重大变化是，针对进口远程销售商品将引入产品识别码。
产品标识符自2026年7月1日起可自愿提供，并将于2026年11月1日起成为强制要求。其目的是为了提高可追溯性、产品识别能力、海关风险分析能力，并加强对不安全或不符合规定商品的执法力度。
对企业而言，这意味着海关申报数据必须更加精准。诸如“服装”、“配饰”或“电子产品”等笼统的描述已无法满足现代合规要求。卖家、电商平台及物流合作伙伴需提供能够让海关和市场监管机构识别产品实际性质的详细数据。
此举将影响产品信息管理、电商平台入驻流程、报关系统、SKU数据、供应商文件以及订单履约工作流程。
取消关税豁免并不意味着取代增值税规定。增值税与关税是两个独立的问题。
自欧盟《电子商务增值税一揽子方案》实施以来，所有进口商品（包括低价值商品）均需缴纳增值税。对于价值不超过150欧元的进口商品远程销售，企业可使用“进口一站式服务”（IOSS）来简化增值税申报和缴纳流程。
IOSS机制允许卖家或电商平台在销售环节代收增值税，并通过单一门户进行申报，而非强制消费者在收货时缴纳进口增值税。对于从欧盟境外向欧盟消费者销售商品的电商企业而言，IOSS机制依然具有重要意义。
然而，新的关税规定意味着企业不能仅从增值税的角度考虑问题。从2026年7月起，低价值商品可能需要同时接受增值税处理和关税处理，即使其价值仍低于150欧元门槛。
企业应明确区分这三个概念。关税是对进口商品征收的费用。新的临时3欧元关税即属于关税。
增值税（VAT）是一种消费税。低价值进口商品原本就需缴纳增值税，而IOSS（进口在线销售服务）机制旨在简化150欧元及以下进口远程销售的增值税征收流程。
处理费则是另一项政策讨论。欧盟委员会曾探讨过征收处理费的构想，以帮助覆盖海关查验、产品安全检查和市场监管的成本。但请注意，这不应与已确认的每件3欧元的临时关税相混淆。
目前，企业应将3欧元的关税视为已确定，并自2026年7月1日起在运营中予以落实。相关手续费应单独进行监控。
低价值包裹改革隶属于更广泛的法律框架之下。电子商务企业不应孤立地看待这3欧元的关税。相关立法包括海关法、增值税法、产品安全法、市场监管规则以及数字市场规则。
《欧盟海关法典》是欧盟海关法律的基础。它规定了货物进出欧盟海关领土的一般规则和程序。
对于电子商务企业而言，《欧盟海关法典》至关重要，因为它规范了海关申报、进口程序、海关代理、数据要求以及获准自由流通货物的处理方式。
新的低价值包裹规定是在这一海关框架下实施的。向欧盟进口的企业必须确保其海关申报、产品描述、价值、原产地数据和商品分类代码的准确性。
此前针对微值货物的减免制度规定，每批货物内在价值不超过150欧元的，可免征关税。
此次新改革取消了针对低价值电子商务进口货物的关税减免，并在过渡期内代之以每件3欧元的临时关税。
此前围绕150欧元免税门槛构建定价或履约模式的企业，现在应重新评估这些模式。旧有的免税门槛将不再提供同样的关税优势。
实施细则明确了该3欧元临时关税在实际操作中的适用方式，包括低值货物的处理方式、商品类别的认定方法，以及海关申报单应如何体现新关税规定。
对于企业而言，这正是运营合规变得至关重要的环节。问题不仅在于产品价值是否低于150欧元，企业还必须了解产品的分类方式、货件是否包含多个商品类别，以及如何向海关传输相关数据。
欧盟电子商务增值税一揽子方案改变了跨境在线销售的增值税处理方式。该方案取消了原有的低价值增值税豁免政策，并引入了包括IOSS在内的简化方案。
对于销售给欧盟消费者的进口商品，当货件价值低于150欧元时，IOSS（欧盟在线销售服务）尤为重要。该机制允许在结账时征收增值税，并通过简化系统进行上缴。
电商企业应审查自身是通过直接使用IOSS、通过中介机构还是通过电商平台进行操作。此外，还应确认其增值税规则、结账定价、发票及海关数据是否保持一致。
《一般产品安全条例》对在欧盟销售消费品的企业至关重要。该条例要求投放或供应至欧盟市场的产品必须安全。
对于低价值电子商务而言，这一点尤为重要，因为海关改革部分源于对进口商品安全性的担忧。廉价产品同样必须遵守安全规定。低价格或低海关价值并不减轻遵守欧盟产品安全要求的义务。
向欧盟消费者销售商品的企业必须确保产品安全、标签规范、可追溯，并附有必要的文件证明。在线市场在产品安全信息和商家可追溯性方面也面临更严格的要求。
《市场监管条例》加强了欧盟产品法规的执行力度。该条例对受欧盟协调立法约束的产品（如带有CE标志的商品）尤为重要。
对于许多受监管的产品，必须有一家在欧盟境内设立的经济运营商，该运营商既可供监管机构联系，又能持有或查阅必要的合规文件。
这对非欧盟卖家至关重要。即使直接向欧盟消费者销售，也仍需遵守欧盟法规。如果缺少规定的责任运营商、文件、标识或安全信息，进入欧盟的产品可能会被扣留、检查、移除或受到处罚。
《数字服务法》为在线平台和市场平台规定了相关义务。对于允许消费者与商家签订远程合同的市场平台，《数字服务法》规定了关于商家可追溯性的义务。
这意味着，电商平台在允许商家向欧盟消费者销售商品之前，必须向商家收集并核实特定信息。如果电商平台发现非法产品或服务，还可能有义务采取行动、通知受影响的消费者、查明卖家身份并提供补救措施的相关信息。
对于电商平台而言，《数字服务法》（DSA）将平台治理与产品合规性联系在一起。仅声称电商平台只是托管第三方商品信息已不再足够。欧盟法规越来越要求电商平台了解谁在销售、销售什么，以及如何处理非法或不安全的产品。
除了一般海关规定和电商平台规则外，企业还必须查阅针对具体产品的欧盟法规。具体规则取决于产品类别。
玩具、电子产品、化妆品、电池、膳食补充剂、医疗器械、机械、纺织品、化学品及个人防护装备等产品可能需遵守欧盟的额外规定。这些规定可能包括CE标志、技术文件、符合性评估、安全警示、标签要求、受限物质、责任人要求以及上市后监督义务。
货物的低价值性质并不免除这些义务。一件10欧元的玩具、15欧元的充电器或5欧元的化妆品仍可能受欧盟严格的安全和合规规则约束。
电子商务企业还应考虑环境和包装方面的义务。根据产品类型及目的地欧盟成员国的不同，企业可能需要履行与包装注册、废物管理、电池、电气和电子设备、纺织品或其他生产者延伸责任计划相关的义务。
这些规定并非由低价值包裹改革所制定，但它们构成了面向欧盟市场的电商企业更广泛的合规环境的一部分。
对于跨境卖家而言，这往往是最容易被忽视的领域之一。清关并不意味着企业已履行了所有环境或生产者责任义务。
第一步是梳理所有目的地为欧盟且内在价值低于150欧元的货件。企业应确定目前哪些产品享受关税豁免，并计算3欧元的临时关税将如何影响利润率、定价、物流策略以及结账页面展示。
第二步是审查产品分类。由于关税按每类商品征收，分类错误可能导致成本计算失误、通关延误或合规风险。企业应审查HS编码、TARIC编码、产品描述以及海关数据的质量。
第三步是做好产品标识符的准备工作。产品数据应结构化、一致，并在卖家、电商平台、履约服务商、报关行和承运商所使用的各系统中均可获取。
第四步是核查增值税和IOSS安排。企业应确认结账时是否已代收增值税、谁负责IOSS申报，以及海关申报单是否正确反映了增值税处理情况。
第五步是审查产品安全与合规文件。企业应确认销往欧盟消费者的产品符合适用的欧盟安全规则、标签要求、责任人要求、CE标志义务以及文件要求。
第六步是审查电商平台合同及责任条款。使用电商平台的卖家应明确平台是否负责处理增值税、海关数据、产品识别码、经营者资质核验、产品安全检查，还是仅负责其中部分流程。
第七步是更新定价和消费者沟通。如果新的关税影响最终价格、运费或结账费用，企业应避免给消费者带来意外。隐藏的进口成本可能会损害转化率，并增加退货、投诉和拒收的情况。
此次低价值包裹改革是欧盟政策更广泛转变的一部分。欧盟正逐步摒弃那种数百万件小型直接进口货物在几乎不受审查的情况下进入市场的模式。取而代之的是，政策方向正转向更早的数据收集、更强的可追溯性、更明确的责任划分以及更积极的执法。
对于电商企业而言，合规负担正向上游转移。海关、增值税、产品安全、电商平台治理以及消费者保护等问题，必须在产品销售前就予以考虑，而不仅仅是在包裹抵达边境时才处理。
此举将有利于拥有完善的产品数据、可靠供应商、透明定价及健全合规体系的企业。而对于那些依赖低价策略、产品文档不完善、产品描述笼统、产品原产地不明或履约流程分散的卖家而言，这将带来挑战。
欧盟新的低价值包裹规定将使欧盟境内的跨境电子商务面临更大挑战。自2026年7月1日起，150欧元的关税豁免政策将不再为进口低价值商品提供同等优势。 在欧盟新的海关数据系统准备就绪之前，将按每类商品征收3欧元的临时关税。
但真正的问题远不止3欧元。向欧盟销售的企业必须为一个合规环境做好准备，在这个环境中，海关数据、增值税处理、产品安全、电商平台责任以及产品可追溯性之间的关联性正日益增强。
任何向欧盟运输低价值商品的电商企业都应立即采取行动：在新规生效前，审查产品分类、准备产品标识符、核查IOSS和增值税流程、加强产品合规性，并更新到岸成本计算。
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