欧盟 3 欧元进口税将从 2026 年 7 月起重塑跨境电子商务成本

欧盟决定取消低价值进口商品的免税门槛，这将为跨境电商卖家设定新的成本底线，预计时装等回报率高的品类将面临最大压力。

从 2026 年 7 月 1 日起，从集团外进入欧盟且价值低于 150 欧元的小批货物将不再享受长期的关税豁免。取而代之的是，欧盟将对包裹中的每个物品类别征收 3 欧元的临时统一关税。这项措施将持续到 2028 年 7 月 1 日，并可延长至欧盟新的海关数据中心全面运作为止。

这一变化标志着多年来欧洲在处理低价值电子商务进口方面的最重大转变之一。据欧盟委员会称，目前的免税政策已不再合理，因为它助长了直接面向消费者的进口的快速增长，在直接电子商务进口和传统零售批量进口之间造成了布鲁塞尔所称的不公平竞争。

对于欧洲跨境退货基础设施提供商 Shopreturns 来说，这一变化不仅仅是增加少量关税那么简单。该公司认为，这一措施取消了结构性优势，而这一优势使得超低成本的跨境模式得以在整个欧洲扩大规模。"Shopreturns 的创始人兼首席执行官 Paweł Zakielarz 在公司的新闻稿中说："这不仅仅是 3 欧元的问题。

低价值进口成为监管焦点

欧盟的海关改革是在进入欧盟的低价值包裹急剧增加之后进行的。欧洲议会援引欧盟委员会的数据称，2024 年，价值低于 150 欧元的电子商务货物中有 91% 来自中国，这一趋势与特姆优、申银万国和阿里速卖通等平台的增长密切相关。

路透社报道称，2024 年，欧盟的低价值包裹运输量达到 46 亿件，比上一年增加了约一倍，新的 3 欧元关税被定位为一项临时措施，目的是在更广泛的海关改革完成之前加快取消微量免税。

该关税最初将适用于非欧盟卖家在欧盟进口一站式商店（IOSS）注册的商品，欧盟理事会称，该系统涵盖了流向欧盟的约 93% 的电子商务。

实际成本可能高于 3 欧元

虽然标题数字为 3 欧元，但操作影响可能更为复杂。欧盟理事会指出，将对小包裹中的每个物品类别征收关税。在实践中，这意味着包含不同产品类别的包裹可能会引发不止一次征税。

这是 Shopreturns 提出的核心问题之一。该公司警告说，卖家不应将新关税视为统一的包裹成本，尤其是在购物篮通常包含多个 SKU 的情况下。新闻稿还强调了国家手续费的出现，这可能会在某些市场增加另一层成本。

意大利已经对来自非欧盟国家的价值不超过 150 欧元的包裹征收 2 欧元的关税，但这一措施面临着操作上的摩擦和与整个欧盟 2026 年 7 月的时间表保持一致的压力。法国也推动加快对廉价电子商务进口商品征收手续费的行动，而行业和税务消息来源则报道了各国围绕对低价值进口商品征收 2 欧元手续费的讨论或实施计划。

对于零售商来说，这意味着低价值订单的总落地成本可能不仅取决于欧盟关税，还取决于目的地市场、商品种类数量、承运流程以及卖家是否将关税整合到结账中。

结账透明度成为转换问题

新关税也改变了客户体验等式。对于使用 IOSS 的卖家来说，可以将成本纳入结账流程。如果没有这种整合，客户可能会在送货时面临收费，有可能还要加上承运商的手续费。

Shopreturns 认为，这种区别可能会对转换率和拒收率产生直接影响。"Shopreturns 市场营销主管 Wojciech Kotlicki 说："结账时收取 3 欧元和上门收取 13 欧元之间的差别，就是转换率和拒收率之间的差别。"在结账时，这只是价格中的另一行。在门口，它成为一个摩擦点，引发犹豫、拒绝，最终导致退货。

这种风险对于经营价格敏感类商品的卖家尤为重要，因为低廉的产品广告价格历来是直接进口商品的吸引力之一。如果消费者遇到意想不到的交货阶段费用，结果可能是更高的拒收率、更大的客户服务压力和更多的逆向物流活动。

退货成为成本等式的核心

这对时装业的影响可能尤为显著，因为时装业的退货率在结构上高于许多其他电子商务类别。Zalando 曾公开表示，高退货率是时尚电商普遍面临的挑战，并指出退货会影响产品供应、运营、合作伙伴和环境影响。

据 Shopreturns 估计，每月向欧盟运送 1,000 份订单的零售商可能会面临每年超过 9,000 欧元的额外成本，而在时尚等高回报品类中，这一数字将超过 20,000 欧元。该公司的依据是关税的复合效应、多项目购物篮、退货量和关税回收的行政负担。

"Zakielarz说："在30%-40%的退货率下，问题不再是如何处理退货，而是如何快速处理退货并让库存重新进入流通。

这一点至关重要。新关税不仅影响远期货物。它还改变了退运货物的经济效益，特别是当产品被拒收、跨境退运或在再加工过程中被延误时。库存在有效库存之外的时间越长，对利润、现金流和补货计划的压力就越大。

关税恢复是可能的，但操作困难

原则上，卖家可以在货物退回时收回关税。但是，Shopreturns 提醒说，追回税款并不是自动的，可能需要与承运商、海关当局或专业供应商积极跟进。

该公司确定了几种追偿途径，包括在 90 天内宣布申报无效、在 90 天后申请正式退税以及通过专业供应商进行批量追偿。第一种途径可能是最有效的，但取决于承运商的合作。第二种途径的有效期可能更长，但可能需要完整的文件和漫长的处理过程。

这就形成了一个重要的规模门槛。对于小卖家来说，每件退运商品 3 欧元的退税可能不足以证明行政工作的合理性。但对于大型卖家来说，未收回的关税可能会成为损益表中的一个经常性项目。

"如果规模扩大，3 欧元就不再是一笔小费用，而会成为损益表中的一个经常性项目。Zakielarz 补充说："如果你不加以管理，它就会在每次退货中累积。

库存和退货的本地化可能加快

欧盟的这一措施有望加速已经开始的转变：欧洲内部物流基础设施的本地化。

对于跨境零售商来说，替代方案正变得越来越清晰。卖家可以继续从欧盟境外直接发货，并承受更复杂的关税、费用和合规环境；或者，他们可以将更多库存转移到欧盟的履行网络，使用当地的退货地址，并整合逆向物流流。

据《金融时报》报道，意大利的国家征税激励了一些物流运营商通过其他欧盟入境点重新安排物流路线，这凸显了包裹网络对进口成本和海关设计的微小差异有多么敏感。

对于品牌商和市场卖家来说，这加强了欧盟库存定位、本地退货基础设施和更快转售周期的战略价值。Shopreturns 认为，运营层现在需要与商业模式同步发展。"转变是显而易见的--卖家要么在欧盟内部实现本地化运营，要么承担每笔交易不断上涨的成本。Zakielarz 说："已经没有中间地带了。

对超低成本进口模式的直接挑战

这项措施被广泛认为是欧盟为解决来自非欧盟平台的低价值进口激增问题而做出的更广泛努力的一部分。布鲁塞尔围绕海关公平性、产品安全、防止欺诈和数十亿小包裹进入欧盟对环境的影响等方面进行了改革。

对于以价格套利、亚洲直邮和大批量低价值篮子为基础的卖家来说，新制度同时带来了三方面的压力：利润压缩、合规复杂性增加和退货相关成本风险增加。

对于欧洲零售商来说，这项改革可能有助于减少非欧盟直接进口模式所享有的成本优势之一。但这也将提高对任何向欧洲进行跨境销售的公司的要求，特别是如果其物流和退货流程尚未针对海关回收、本地退货整合或透明的到岸成本定价进行设计的话。

零售商应在 2026 年 7 月前做好哪些准备

3 欧元的关税不应被视为简单的附加费。它是对低价值跨境电子商务进入欧盟方式的结构性重置。

向欧洲发货的零售商应评估有多少订单低于 150 欧元的门槛、每个包裹通常包含多少个商品类别、哪些市场可能会增加国家手续费、是否整合了 IOSS 系统，以及如何记录退货以可能收回关税。

订单量大、多项目购物篮和退货率高的卖家将面临最大的压力。对于这些企业来说，2026 年 7 月的最后期限不仅是一个海关里程碑，也是对其定价是否合理的考验。这也是对其定价、结账、履约和逆向物流模式是否已为更昂贵、更规范的欧洲电子商务环境做好准备的一次考验。