Das deutsche Bundeskartellamt verdoppelt seine Amazon-Ermittlungen

November 22, 2022 von
Frank Calviño

Das Bundeskartellamt (BKartA) hat angekündigt, die laufenden Ermittlungen gegen Amazon wegen möglicher illegaler Geschäftspraktiken in Deutschland auszuweiten.

Die Untersuchung des Bundeskartellamts wird das neu reformierte deutsche Wettbewerbsrecht berücksichtigen, das auf digitale Giganten abzielt. Die Untersuchung befasst sich mit der Preisgestaltung und den Instrumenten, die Amazon zur Kontrolle von Marktplatzverkäufern einsetzt, sowie mit Praktiken, die zu Monopolbildung und unlauterem Wettbewerb führen könnten.

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Das Bundeskartellamt (BKartA) hat zwei offene Untersuchungen zu Amazons Aktivitäten im deutschen E-Commerce. Diese werden nun ausgeweitet, weil es ein neues Gesetz für eine effektivere Aufsicht über den E-Commerce-Giganten einführen will. Bereits im Juli dieses Jahres stellte die Organisation die überragende Bedeutung von Amazon für den Wettbewerb auf den Märkten fest. Damit ist das neue Gesetz auch auf Amazon anwendbar.

Ein Algorithmus zur Steuerung des Marktes

Das FCO wird seine Untersuchung von Amazon damit beginnen, die Preiskontrollmechanismen des Marktplatzes zu untersuchen. Nach Angaben des FCO kontrolliert Amazon algorithmisch die Preiseinstellungen der Partnerverkäufer auf dem Marktplatz. Dadurch wird es für Kunden schwierig, Produktangebote dieser Verkäufer zu finden.

Dies ist jedoch nicht das erste Mal, dass der Online-Marktplatz unter die Lupe genommen wird. Im vergangenen Sommer leitete die britische Wettbewerbsbehörde (Competition and Markets Authority) eine Untersuchung gegen Amazon ein. Die Vorwürfe gehen in die gleiche Richtung: Das Unternehmen entwickelt sich langsam zu einem globalen Monopol, das den freien Wettbewerb auf dem Markt verhindert.

Außerdem wurde das Unternehmen im Dezember letzten Jahres von der italienischen Marktaufsichtsbehörde AGCM mit einer Geldstrafe belegt, weil es seine marktbeherrschende Stellung missbraucht hatte; auch hier wurden Amazon monopolistische Praktiken vorgeworfen.

Nicht die erste Amazon-Untersuchung in der EU

Es ist nicht das erste Mal, dass Amazon mit den politischen Entscheidungsträgern der EU und den Regulierungsbehörden aneinandergeraten ist.

Im Jahr 2020 wurde der Internet-Titan von der Europäischen Kommission kartellrechtlich untersucht, wiederum wegen monopolistischer Geschäftspraktiken.

Damals teilte die Europäische Kommission Amazon ihre vorläufige Auffassung mit, dass das Unternehmen durch die Verzerrung des Wettbewerbs auf den Online-Einzelhandelsmärkten gegen die EU-Kartellvorschriften verstoßen hat.

Die Kommission beanstandete, dass Amazon sich systematisch auf nichtöffentliche Geschäftsdaten unabhängiger Verkäufer, die auf seinem Marktplatz verkaufen, stützt, was dem eigenen Einzelhandelsgeschäft von Amazon zugute kommt, das in direktem Wettbewerb zu diesen Drittverkäufern steht.

Außerdem leitete die Kommission eine zweite förmliche kartellrechtliche Untersuchung ein, um eine mögliche Bevorzugung von Amazons eigenen Einzelhandelsangeboten und denen von Marktplatzverkäufern, die Amazons Logistik- und Lieferdienste nutzen, zu prüfen.

Die damalige Vizepräsidentin der Kommission Margrethe Vestager, die für Wettbewerbspolitik zuständig ist, sagte dazu:

"Wir müssen sicherstellen, dass Plattformen mit einer Doppelrolle und Marktmacht wie Amazon den Wettbewerb nicht verzerren. Daten über die Aktivitäten von Drittanbietern dürfen nicht zu Gunsten von Amazon verwendet werden, wenn das Unternehmen als Konkurrent für diese Anbieter auftritt. Auch die Wettbewerbsbedingungen auf der Amazon-Plattform müssen fair sein: Die Regeln sollten weder Amazons eigene Einzelhandelsangebote künstlich begünstigen noch die Angebote von Einzelhändlern, die Amazons Logistik- und Lieferdienste nutzen, bevorteilen. Da der elektronische Handel boomt und Amazon die führende E-Commerce-Plattform ist, ist ein fairer und unverzerrter Zugang zu den Verbrauchern im Internet für alle Verkäufer wichtig."

Bislang wurde Amazon in der EU noch nicht offiziell wegen kartell- oder wettbewerbswidriger Praktiken verurteilt.

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