EU geht hart gegen Einfuhren von E-Commerce-Produkten aus Nicht-EU-Ländern vor: Was Sie wissen müssen

Wie Sendungen mit geringem Wert, Produktsicherheit und die Haftung des Marktes neue Vorschriften in der Europäischen Union vorantreiben

Die Europäische Union geht verstärkt gegen Importe aus Drittstaaten vor, die über E-Commerce-Plattformen in die EU gelangen. Dieser Schritt zielt vor allem auf Sendungen von geringem Wert ab, die häufig die Zoll-, Produktsicherheits- und Regulierungsstandards umgehen. Die Europäische Kommission und das Europäische Parlament haben dieses Thema zu einem zentralen Pfeiler ihrer Agenda für den digitalen Handel gemacht, um die Verbraucher zu schützen, einen fairen Wettbewerb zu gewährleisten und Online-Marktplätze zur Verantwortung zu ziehen.

Dieser Artikel befasst sich mit den Gründen für dieses harte Vorgehen, den eingeführten Maßnahmen und deren Bedeutung für Verkäufer, Marktplätze und Verbraucher in der EU.

Die Herausforderung: E-Commerce, Importe mit geringem Wert und Regelungslücken

Die Zunahme des E-Commerce im Direktvertrieb an Verbraucher hat den globalen Einzelhandel verändert - doch sie hat auch erhebliche Regelungslücken aufgedeckt.

Im Jahr 2024 wurden über 4,6 Milliarden Pakete unter der Zollfreigrenze von 150 Euro in die EU eingeführt, wobei mehr als 90 Prozent aus China stammten. Diese Pakete werden oft automatisch abgefertigt, was die Möglichkeiten der Behörden einschränkt, Sicherheits- oder Konformitätsprüfungen durchzuführen.

Dieser Trend hat mehrere Herausforderungen mit sich gebracht:

• Unlauterer Wettbewerb: Nicht-EU-Verkäufer verschaffen sich einen Preisvorteil, indem sie die Befreiung von der Einfuhr geringwertiger Waren ausnutzen und die Mehrwertsteuer oder die Kosten für die Produktsicherheit umgehen.
  
• Das Risiko für die Verbraucher: Viele Produkte entsprechen nicht den EU-Sicherheits- oder Umweltstandards, was zu Rückrufaktionen oder Sicherheitswarnungen führt.
  
• Der Zoll ist überlastet: Das enorme Volumen an kleinen Paketen belastet die EU-Zollbehörden, was zu einer uneinheitlichen Durchsetzung in den Mitgliedstaaten führt.
  
• Auswirkungen auf die Umwelt: Die Millionen von kleinen, einzeln verschickten Paketen tragen zu Verpackungsmüll und Transportemissionen bei.
  

Reuters berichtete kürzlich, dass die Europäische Kommission plant, die Zollkontrollen für Sendungen von geringem Wert von Plattformen wie Temu und Shein zu verschärfen, was die Entschlossenheit der EU unterstreicht, diese schnell wachsenden Importe einer strengeren Prüfung zu unterziehen.

Die Entschließung 2025 des Europäischen Parlaments zu Nicht-EU-Importen

Am 9. Juli 2025 nahm das Europäische Parlament die Entschließung Produktsicherheit und Einhaltung von Rechtsvorschriften im elektronischen Handel und bei Einfuhren aus Drittländern an. Sie stellt die bisher umfassendste politische Antwort der EU auf die Herausforderung des elektronischen Handels mit Importen dar.

Vorgeschlagene Schlüsselmaßnahmen

• Überprüfung der 150-Euro-Freistellung: Der Gesetzgeber forderte eine Überprüfung - oder mögliche Abschaffung - der Zollfreigrenze für Einfuhren von geringem Wert.
  
• Verstärkte Marktüberwachung: Die Entschließung drängt auf mehr Mittel, Personal und digitale Werkzeuge für Zoll- und Produktsicherheitsbehörden.
  
• Plattform-Rechenschaftspflicht: Online-Marktplätze könnten als Importeure angesehen werden, wenn sie Verkäufe an EU-Verbraucher außerhalb der EU ermöglichen, so dass sie für unsichere oder nicht konforme Waren haften.
  
• Vertretung in der EU: Von Verkäufern aus Nicht-EU-Ländern kann verlangt werden, dass sie einen Bevollmächtigten in der EU benennen, der für die Einhaltung der Produktvorschriften verantwortlich ist.
  
• Rückverfolgbarkeit und Transparenz: Verbesserte digitale Rückverfolgungssysteme wie Produktpässe und grenzüberschreitender Datenaustausch stehen im Mittelpunkt des Plans.
  
• Nachhaltigkeit im Fokus: Der Gesetzgeber befasst sich auch mit dem ökologischen Fußabdruck von Importen kleiner Pakete, einschließlich Verpackung und Emissionen.
  

Diese Entschließung ergänzt bestehende Rechtsvorschriften wie den Digital Services Act (DSA) und den Digital Markets Act (DMA), die großen Online-Plattformen bereits Transparenz- und Rechenschaftspflichten auferlegen.

Die Durchsetzungsmaßnahmen der Europäischen Kommission gegen Nicht-EU-Importe im E-Commerce

Parallel zur Entschließung des Parlaments hat die Europäische Kommission mehrere Durchsetzungs- und Reformmaßnahmen eingeführt:

• Zollreformpaket: Diese für 2023 vorgeschlagene Initiative zielt darauf ab, den EU-Zoll zu modernisieren, indem ein zentralisiertes digitales System geschaffen wird, das in der Lage ist, die explosionsartige Zunahme von E-Commerce-Sendungen zu bewältigen.
  
• Verschärfte Paketkontrollen: Im Jahr 2025 hat die Kommission damit begonnen, vorrangig Zollkontrollen bei Paketen mit geringem Wert durchzuführen, insbesondere bei Paketen, die direkt von in Asien ansässigen Verkäufern versandt werden.
  
• Marktplatz-Haftungsrahmen: Es wird erwartet, dass Plattformen wie Temu, Shein und Amazon für Produkte zur Verantwortung gezogen werden, die nicht den EU-Sicherheitsstandards entsprechen.
  
• Mögliche Bearbeitungsgebühren: Die EU-Finanzminister diskutieren über eine Bearbeitungsgebühr von 2 € für jedes Paket, das im Rahmen der Ausnahmeregelung für geringwertige Waren eingeführt wird, was erhebliche Auswirkungen auf Nicht-EU-Verkäufer haben könnte, die auf besonders günstige Versandmodelle setzen.
  

Diese Maßnahmen signalisieren einen Wendepunkt in der EU-Politik für den elektronischen Handel - weg von der passiven Aufsicht, hin zur aktiven Durchsetzung und zur gemeinsamen Haftung der Plattformen.

Auswirkungen für Unternehmen und Marktplätze

Für Nicht-EU-Verkäufer

Verkäufer aus Nicht-EU-Ländern sehen sich mit einer raschen Verschärfung des Regelungsumfelds konfrontiert. Sie könnten bald dazu verpflichtet sein:

• Benennen Sie bevollmächtigte Vertreter in der EU.
  
• Registrieren Sie Produkte, die den EU-Sicherheits- und Umweltstandards entsprechen.
  
• Stellen Sie transparente Produktinformationen und Unterlagen zur Verfügung.
  
• Lagern Sie Ihr Inventar innerhalb der EU, um die Einhaltung der Vorschriften zu erleichtern und das Zollrisiko zu verringern.
  

Geringwertige Versandmodelle könnten weniger rentabel werden, und Logistiknetzwerke müssen wahrscheinlich umstrukturiert werden, um in der neuen Regulierungslandschaft wettbewerbsfähig zu bleiben.

Für Online-Marktplätze mit Nicht-EU-E-Commerce-Importen

Marktplätze, die Verkäufern aus Nicht-EU-Ländern die Möglichkeit geben, ihre Waren zu verkaufen, rücken in den Fokus der Regulierungsbehörden. Sie könnten bald rechtlich für die auf ihren Plattformen verkauften Waren verantwortlich sein. Um das Risiko zu minimieren, müssen sie:

• Verstärkte Überprüfung von Verkäufern und Kontrollen der Einhaltung von Vorschriften.
  
• Implementieren Sie Rückverfolgbarkeitstools, einschließlich Chargenregistrierung und Systeme zur Transparenz der Lieferkette.
  
• Richten Sie interne Compliance-Teams oder Partnerschaften mit EU-Regulierungsbehörden ein.
  
• Stellen Sie sicher, dass Produktrückrufe, Dokumentation und Verbraucherinformationen mit den EU-Anforderungen übereinstimmen.
  

Für in der EU ansässige Unternehmen

Diese Maßnahmen verursachen zwar kurzfristig Verwaltungsaufwand, tragen aber dazu bei, einen fairen Wettbewerb für EU-Verkäufer wiederherzustellen, die alle Sicherheits- und Steuervorschriften einhalten.
Einzelhändler und Marken aus der EU können davon profitieren, indem sie Transparenz, Rückverfolgbarkeit und Nachhaltigkeit betonen - Werte, die für die europäischen Verbraucher immer wichtiger werden.

Für Verbraucher

Die Verbraucher werden von einem stärkeren Schutz vor unsicheren oder gefälschten Waren, klareren Informationen über die Herkunft der Produkte und einem größeren Vertrauen in den grenzüberschreitenden Online-Einkauf profitieren.
Allerdings könnten die Verbraucher auch mit etwas höheren Preisen oder längeren Lieferzeiten konfrontiert werden, da die Einhaltung der Vorschriften und die Kontrollverfahren zunehmen.

Was Sie als Nächstes von den Vorschriften für Nicht-EU-E-Commerce-Importe erwarten können

Reform der Schwelle für Einfuhren von geringem Wert

Die Europäische Kommission prüft, ob die 150-Euro-Freigrenze abgeschafft oder geändert werden soll. Zu den Alternativen gehören administrative Bearbeitungsgebühren oder eine einheitliche mehrwertsteuerliche Behandlung für alle Pakete.

Verschärfte Haftung der Plattformen

Marktplätze, die Drittanbieter beherbergen, könnten nach EU-Recht bald als Importeure oder Händler eingestuft werden und die volle Verantwortung für die Produktsicherheit tragen.

Digitale Zollinfrastruktur

Ein neues EU-Zolldatenzentrum wird derzeit entwickelt, um Importdaten zu zentralisieren, Risikobewertungen zu automatisieren und Zollaktivitäten zwischen den Mitgliedstaaten zu koordinieren.

Integration von Nachhaltigkeitszielen

Umweltaspekte - wie Verpackungsmüll, Kohlendioxidemissionen und nachhaltige Logistik - sind nun direkt mit den Vorschriften für den elektronischen Handel verbunden.

Die verschärfte Durchsetzung der Europäischen Kommission gegen E-Commerce-Importe aus Drittländern markiert eine neue Ära bei der Regulierung des grenzüberschreitenden digitalen Handels. Die Konzentration auf Sendungen mit geringem Wert, die Haftung des Marktes und die Produktsicherheit spiegelt die Entschlossenheit der EU wider, ein faireres, sichereres und nachhaltigeres Umfeld für den elektronischen Handel zu schaffen.

Für Nicht-EU-Verkäufer bedeutet dies eine strengere Überwachung und höhere Kosten für die Einhaltung der Vorschriften. Für EU-Unternehmen ist dies eine Chance, zu faireren Bedingungen zu konkurrieren. Und für die Verbraucher verspricht es ein transparenteres und vertrauenswürdigeres Online-Einkaufserlebnis.

Die Botschaft ist klar: Die Zeit der unregulierten E-Commerce-Importe von geringem Wert nach Europa neigt sich dem Ende zu, und alle Teilnehmer am digitalen Markt müssen sich auf diese neue regulatorische Realität einstellen.