La UE propone una tasa de manipulación de 2 euros para los paquetes de bajo valor: ¿un cambio radical para el comercio electrónico transfronterizo?

4 de julio de 2025 por
Frank Calviño

En una medida que podría modificar significativamente la dinámica del comercio electrónico mundial, la Unión Europea ha propuesto una tasa de manipulación de 2 euros para todos los paquetes de bajo valor (inferior a 150 euros) que entren en sus fronteras desde fuera de la UE. La medida, destinada a contrarrestar la competencia desleal de gigantes chinos del comercio electrónico como Temu y Shein, ha suscitado duras críticas de minoristas y líderes del sector.

¿En qué consiste la propuesta de la UE de una tasa de 2 euros por paquete?

La propuesta de la Comisión Europea forma parte de una estrategia más amplia para reformar las normas aduaneras de la UE y crear condiciones equitativas para los minoristas europeos. En la actualidad, millones de pequeños paquetes entran diariamente en la UE, muchos de ellos infradeclarados o infravalorados, lo que permite a empresas como Shein y Temu aprovecharse de lagunas jurídicas y eludir el pago íntegro de derechos de aduana.

Con el nuevo plan:

  • Se aplicaría una tasa de gestión administrativa fija de 2 euros a todos los paquetes por valor inferior a 150 euros importados de países no pertenecientes a la UE.
  • La tasa iría directamente al presupuesto de la UE y ayudaría a financiar los esfuerzos de modernización de las aduanas.
  • La aplicación de la propuesta está prevista para 2028, pendiente de la aprobación de los Estados miembros de la UE.

Por qué la UE introduce esta tasa

1. Lucha contra la evasión fiscal y el fraude

En la actualidad, muchos vendedores transfronterizos manipulan los valores de los paquetes para mantenerse por debajo del umbral de 150 euros y evitar pagar el IVA o los derechos de aduana. La tasa fija de 2 euros pretende reducir las declaraciones fraudulentas y aumentar la transparencia.

2. Proteger a las empresas europeas

Los minoristas y fabricantes locales sostienen desde hace tiempo que las empresas chinas de comercio electrónico inundan el mercado con productos ultrabaratos y de baja calidad, a menudo vendidos a precios inferiores al coste de producción. Esto crea una competencia insostenible para las pequeñas y medianas empresas de la UE.

3. Modernización de la infraestructura aduanera de la UE

La tasa ayudaría a financiar la plataforma aduanera digital de la UE, cuyo objetivo es agilizar los procesos de importación, detectar el fraude con mayor eficacia y centralizar las evaluaciones de riesgo.

Reacciones del sector: "Una broma", dice el Director General de Carrefour

No todo el mundo está contento. Alexandre Bompard, Consejero Delegado de Carrefour, tachó la propuesta de 2 euros de "broma" y la calificó de insuficiente para frenar la influencia de las grandes plataformas chinas.

"Necesitamos una verdadera política de defensa de nuestro ecosistema de comercio digital", declaró Bompard a Reuters. "Una tasa simbólica como la de 2 euros no cambiará el juego: legitima el modelo actual".

Otros críticos sostienen que la tasa es demasiado baja para disuadir de la explotación y no aborda cuestiones fundamentales como las prácticas laborales, la seguridad de los productos y la sostenibilidad.

Impacto potencial en las plataformas de comercio electrónico y en los consumidores

Para las plataformas de comercio electrónico:

  • Temu, Shein y AliExpress podrían tener que hacer frente a costes más elevados por paquete, sobre todo en artículos de moda rápida y de escaso margen.
  • Estas plataformas podrían trasladar sus centros de distribución al interior de la UE para evitar la complejidad y el coste de las tasas.
  • Los mercados con sede en la UE, como Zalando o Cdiscount, podrían recuperar cierta ventaja competitiva.

Para los consumidores:

  • Los compradores podrían ver incrementados los gastos de envío o los precios de los productos de bajo coste.
  • Los retrasos en las entregas pueden aumentar a medida que los sistemas aduaneros se adapten a los nuevos procesos.
  • Sin embargo, la UE afirma que la tasa mejorará la seguridad y fiabilidad de las importaciones a largo plazo.

Implicaciones más amplias para el comercio mundial

Esta propuesta forma parte de una tendencia mundial hacia un control más estricto de las importaciones digitales. Los EE.UU. también están estudiando cambios en sus normas de exención de minimis, que actualmente permiten que los paquetes de poco valor procedentes del extranjero eludan los aranceles.

A medida que aumentan las políticas proteccionistas, es posible que los vendedores transfronterizos tengan que localizar sus operaciones, invertir en un mejor cumplimiento y replantearse los modelos de fijación de precios.

La tasa de manipulación de 2 euros propuesta por la UE para las importaciones de bajo valor marca un momento crucial en la batalla por la equidad del comercio digital. Aunque aparentemente modesta, esta propuesta envía una señal clara: la era de las importaciones baratas y libres de impuestos puede estar llegando a su fin.

Para los minoristas europeos, podría suponer un alivio largamente esperado. Para los gigantes chinos del comercio electrónico, es una llamada de atención para que evolucionen o se enfrenten a una creciente resistencia en uno de los mayores mercados de consumo del mundo.

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